Как я понимаю, фактически большинство сотрудников посольств многих ведущих стран мира и раньше работало именно в Иерусалиме.
Скажем, в Иерусалиме работает большое консульство. А в Тель-Авиве находится маленькое посольство. При этом большую часть времени посол и ведущие дипломаты проводят в Иерусалиме, в консульстве. Лишь изредка появляясь в своём посольстве.
Перевод некоторых посольств в Иерусалим на деле будет просто перевешиванием табличек. На прежнее консульство повесят вывеску "Посольство", а
прежнее посольство превратится в консульство.